全力推动陕西职业教育高质量发展
中共陕西省委教育工委副书记、省教育厅厅长 刘建林
陕西地处我国版图几何中心，承接祖国东西南北，区位优势明显，“关中先进制造、陕北能源化工、陕南绿色生态”的区域产业格局特点突出，相互支撑。陕西是中华文明重要发源地，历史文化底蕴深厚，素有崇文重教的传统。目前，有各级各类学校15296所，在校生847万人，教职工70万人，教育人口占全省总人口的近1/4。“十三五”以来，陕西教育事业取得长足发展，学前教育普及普惠，义务教育实现基本均衡，普通高中优质特色发展，职业教育提质培优，高等教育有特色高水平发展。习近平总书记强调，新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。当前，全省职教战线正在深入学习贯彻《职业教育法》，加快完善陕西现代职业教育体系，全力推动职业教育高质量发展。
一、认真学习，深刻领会党中央关于职业教育的决策部署
（一）十八大以来党中央把职业教育摆在了更加突出的位置
十八大以来，党中央对职业教育的重视程度之高前所未有，推动职业教育改革发展的力度之大前所未有，中国职业教育迎来的重大发展机遇前所未有。
1.战略定位：注入转型升级新动能。当今世界正经历百年未有之大变局，国际竞争日益激烈，归根结底还是技术和人才的竞争。构建新发展格局、实现高水平的自立自强，越来越成为在国际竞争中赢得主动的关键。这不仅需要大批拔尖创新人才，突破“卡脖子”技术；也需要数以亿计的高素质技术技能人才，把先进的技术设备转化为生产力。数据显示，我国有近9亿劳动者，其中高技能人才只有4700多万，仅占6%，劳动生产率仅是世界平均水平的40%。
2.发展定位：彰显类型教育新特征。“职教20条”开篇提出，“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位”。明晰职业教育与普通教育的不同功能，统筹两类教育协调发展，是深化教育改革、调整教育结构的重大制度设计。要求我们从制度上纾解教育焦虑的“剧场效应”，坚持需求导向培养不同类型和层次的人才，为学生提供多样化发展机会。
3.路径定位：提升发展能力新要求。新时代职业教育改革的目标，核心是实现办学体制、办学方向、办学模式的“三个转变”。实现“三个转变”，逻辑起点是建立并优化职业教育类型定位，基础工作是健全制度标准，关键动力是深化产教融合，落脚点是提质培优、增值赋能。
4.法治定位：构建法治保障新体系。《职业教育法》26年来的首次修订，其上位法从教育法和劳动法提升为宪法，标志着职业教育战略地位大幅提升，从法律层面再次明确，职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型，再次向社会传递了中央推动职业教育类型发展的坚定决心，为新阶段职业教育依法治理提供了基本遵循。
（二）习近平总书记高度重视亲自推动职业教育发展
1.亲自参与亲自推动。在梁家河知青时期，习近平带领乡亲建起陕西省第一口沼气池。他亲自到四川学习考察，试验办沼气；在推进延川县沼气建设中，担任“能源革命”沼气推广班主讲。上世纪90年代，时任福州市委书记的习近平兼任闽江职业大学校长，提出“不求最大，但求最优，但求适应社会需求”的办学理念和“立足福州、面向市场、注重质量、突出应用”的办学宗旨，“不当挂名校领导”，带领全校走出困境。
2.深入调研统筹谋划。近年来，习近平总书记两次调研职业院校，在贵州省机械工业学校指出，“职业教育是我国教育体系中的重要组成部分，是培养高素质技能型人才的基础工程，要上下共同努力进一步办好”；在甘肃山丹培黎学校强调，“职业教育大有可为”“三百六十行，行行出状元”。在主持中央全面深化改革委员会第五次会议时，习近平总书记强调“要把职业教育摆在更加突出的位置，对接科技发展趋势和市场需求，完善职业教育和培训体系，优化学校、专业布局，深化办学体制改革和育人机制改革，鼓励和支持社会各界特别是企业积极支持职业教育，着力培养高素质劳动者和技术技能人才，为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑”。
3.两次作出重要指示。党的十八大以来，习近平总书记两次就职业教育作出重要指示。2014年6月，指出“职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分”；强调职业教育“是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责”。2021年4月，在全国职业教育大会召开前夕，习近平总书记对职业教育工作作出重要指示，“在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为”，要“深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革”“推动职普融通，增强职业教育适应性，加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠”“为全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力人才和技能支撑”。
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