《教育强国建设规划纲要（ 2024—2035 年）》明确指出“中小学生每天综合体育活动时间应不少于2小时”（以下简称“2小时”）。该政策的实施对于提升学生的身体素质与推动学校体育的高质量发展具有深远意义。通过正确理解政策、合理安排时间、设计活动内容、保障活动条件、完善风险防控、加强校家社合作和建立科学的评价与监督机制等措施，可以确保政策顺利实施。
　 系统规划“2小时”时间结构
　　一要确保体育课时：严格按照国家课程标准，开足开齐体育课。注重教学质量，通过“教会、勤练、常赛”使学生掌握科学的锻炼方法和运动技能。二要丰富大课间活动：每天上午和下午各延长30分钟，结合学校特色和学生兴趣，开展广播操、武术等多样活动，提高学生参与度和锻炼效果。三要合理安排课间活动：课间时间调整为15分钟，鼓励学生进行慢跑、做操和游戏等适度体育活动，缓解学习疲劳，增强身体活力。四要利用课后服务时间：在课后服务时段安排至少1小时的体育活动，组织体育社团、兴趣小组训练和校内竞赛，满足学生个性化需求。
 　 一体化设计“2小时”活动内容
　　依据课标精神，精选教学内容。一是注重培养基础运动技能：一、二年级重点教授基本运动技能，结合体育游戏激发学生兴趣，为后续学习奠定基础。二是加强专项技能学习：从三年级起，根据学生兴趣开设篮球、足球、排球等专项课程，使学生掌握至少一项技能，通过训练和比赛提升水平。
　　衔接课外活动与课堂教学。一是延伸课堂内容：课外活动应补充课堂教学。例如，学了篮球运球后，课间组织运球接力，加深理解。二是拓展运动体验：课外活动应引入新兴运动，如五体球、花样跳绳、轮滑等，满足不同学生兴趣。强化“2小时”活动的条件保障
　　加强体育教师队伍建设。一是配齐配强体育教师；二是提升体育教师专业素养；三是发挥兼职体育教师作用，缓解体育教师不足的压力。
　　完善学校体育场地设施建设。学校要充分挖掘和盘活校内空间资源，通过“上天入地”“见缝插针”等方式，建设小型多样的体育场地，如屋顶操场、地下体育馆、楼道走廊健身器材区等。
　  完善体育运动伤害风险防控和处置机制
　　提升风险防控意识。一是强化安全教育：将体育运动安全教育纳入学校日常教学，通过体育课、班会课和专题讲座等形式，普及安全知识，提高学生的安全意识和自我保护能力。同时，对教师和家长进行安全教育，使其了解运动风险及应对措施。二是制定应急预案：根据体育活动特点，制定详细的风险防控预案，明确各部门职责，建立风险预警、应急处置和事故报告制度，确保及时有效处理事故。
 　 建立科学的评价与监督机制
　　构建多元评价体系。一是注重学生评价：建立以学生体质健康、体育技能、锻炼习惯为重点的评价体系，包括体育测试、课堂表现、课外活动记录、体育竞赛成绩等，全面反映学生的体育锻炼情况。二是注重教师评价：制定合理的体育教师评价标准，从教学能力、教学质量、课外活动组织、学生体质提升等方面全面评价体育教师，强化激励机制，将评价结果与职称评定、绩效考核、评优挂钩，激发教师积极性。