联合国教科文组织在《国际体育教育、体育活动与体育运动宪章》（2015年修订）中明确提出，“开展体育教育、体育活动和体育运动是每个人的一项基本权利”“体育教育是儿童学习技能、态度、价值观、知识、理解和愉悦的关键切入点”。体育教育是以体育为载体的教育，不仅帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锻炼意志，更对社会繁荣发展以及历史文化传承具有深远影响。目前，中小学体育教育如何高质量发展，已成为全球普遍关注的重要议题之一。
　　打造特色化的中小学体育课程
　　提升中小学体育教育质量，既要尊重体育学科的特点，更应考虑文化习俗、地域环境和学生的发展需求。打造特色化的学校课程，是世界体育强国因地制宜发展中小学体育教育的主要举措。
　　加拿大中小学体育课兼顾体育教育与健康教育，名为“健康与体育课”。该课程非常重视学生的身体活动参与度和体育素养的提升，旨在培养学生在多种环境下进行各类体育活动的能力和信心。在实践层面，“健康与体育课”的目标涵盖社会情感学习技能、积极生活和运动能力三个方面。其中，社会情感学习技能由识别和管理情绪、认知和应对压力、积极的动机和毅力、建立人际关系和进行有效沟通、发展自信、培养批判性及创造性思维组成。积极生活指的是注重为学生创造促进身体发展的条件和自主选择体育项目的机会，意在帮助学生建立健康的生活方式和终身参与体育运动的兴趣。运动能力则包含了学生需要掌握的运动技能及与其相关的概念、原理和规则等。由于该国几乎所有中小学都建有体育馆，学生大部分时间都可在室内上课。
　　目前，美国没有全国统一的体育课程，超过半数的州也未对体育教学内容进行规定，因而校本课程发展蓬勃，特色鲜明。以“让学生获得建立和维持积极生活方式所需的技能和知识”为目标，学校会根据自身特色和学生发展目标调整教学内容，学生也能自主选择学习的体育项目。例如，除棒球、篮球、网球等常规项目外，学生们如想放松和减压，可选择冥想课；如想提升身体柔韧度和平衡性，则可选修体操课；学校甚至还为学生提供了丛林探险课和荒野求生课等。在开展体育教学过程中，学校逐渐形成了以“儿童运动、游戏和娱乐活动课程”“儿童健康协调方法”等为代表的经典校本课程模式。
　　多方联动搭建课外体育教育平台
　　随着终身体育理念的深入人心，仅依赖学校教育体系难以满足学生需求，因此整合社会各界资源，构建并创新促进青少年体育教育发展的良好社会生态环境，成为应有之义。
　　美国形成了较为完善的社区、学校、家庭共同参与的体育教育体系。政府通过制定政策、投入资金等方式支持体育教育发展。学校负责具体的教学工作和学生管理。而社区则具备较为完善的体育服务和丰富的体育活动，还能为学校体育赛事提供教练、裁判、场地和志愿者等资源支持。这种三方协作模式，既能充分利用社会资源，共同推动体育教育可持续发展，又能进一步促进体育教育的生活化和社会化，让学生在日常生活中参与体育活动，享受体育带来的乐趣。还有不少非营利组织致力于帮助学生养成终身运动和学习的习惯，如由基层志愿者组成的“健康儿童行动”，主要协助学校为学生提供正确饮食、日常锻炼等方面的指导；美国休闲与娱乐协会也与社区协同，为青少年提供有意义的体育活动、娱乐和健身体验。
　　开放、丰富，是法国体育教育发展的关键词。为保证学生有充分的时间锻炼身体，该国政府规定所有中小学生在每周三下午都要走出课堂，到户外活动。周三下午，法国绝大部分体育场馆都会对教师和18岁以下的学生免费开放。此举的好处在于为学校和社会之间架起了一座桥梁，使学生能较早意识到参加体育活动的重要性，也有助于培养学生参与社会的能力，并树立服务意识。法国负责体育活动的官方机构经常会联合马术联合会、橄榄球联合会、足球协会、乒乓球协会等专业协会组织集体活动，为青少年提供参与专业训练的机会。青少年对体育活动的积极参与也会带动成年人，进而推动形成了“自上而下引导，自下而上参与”的全民健身景象。
　　不断完善中小学生体育素养测评体系
　　对少年儿童进行体质健康测试，监测其身体活动状况，不仅有利于他们养成终身体育活动的习惯，还能改善健康状况。
　　美国是最早开展中小学生体质健康测试的国家之一。为评估学生的体育知识、技能和运动表现，美国发布了体育教育指标评价体系。该体系覆盖了体育学习和体育素养达成的五个方面，包括身体健康、运动技能、运动知识、积极的生活方式和社交与情感技能。运用预评价、过程性评价和总结性评价等多种评价方式，以及使用检查表、等级量表、考试、测验、项目作业和档案袋评价等多种评估工具，教师与家长均可深入了解中小学生的体育学习达成水平和综合表现。此外，美国中小学还广泛使用信息化的运动软件，以评估学生的身体健康状况和体能水平。连续多年发布的体育教育报告，同样是评估和改进学校体育教育的重要工具。通过为政策制定者、教育工作者以及教育研究者提供权威数据，以评估体育教育现状，提出改进完善办法，并预测未来发展趋势等。美国全国体育运动协会定期发布与中小学体育教育相关的研究报告，如《体育教育报告2016》《美国青少年健康报告》《儿童青少年身体活动报告》等，这些不同视角的报告，能进一步引发大众对青少年体育的普遍关注与讨论。
　　加拿大的体育素养研究与实践同样走在世界前列，现有三个成熟且广泛使用的中小学生体育素养测评体系：加拿大身体素养测评体系、青少年身体素养测评以及生命护照。加拿大身体素养测评体系是针对8至12岁少年儿童的测评工具，由身体能力的专业测量、少年儿童自测或日常行为自评、动机/信心测量与知识/理解测量四个部分组成。少年儿童身体素养测评项目适用于7岁以上的少年儿童，包含六种既可单独使用又可组合使用的测试工具，即体育乐趣测评、基本技能测评、自我评价、综合测评、家长评价、教练评价。每项工具提供了测试表、工作手册、得分表、成绩跟踪表等文件。该体系中每个组成部分的设计严谨科学，计分成绩表也具有较高可信度，家长与教师可通过互联网数据库共同参与、立体追踪评测青少年体育素养水平。生命护照项目由加拿大体育与健康教育部于2017年9月发布，覆盖幼儿园至12年级，从积极参与、生活技能、体适能、运动技能四个方面，以新手、发展、获得、完成四个等级评价少年儿童的身体素养。
　　（据《光明日报》，有删节）