督评组专家查看学生手工作品

　  □雷思佳
　 “在推进课堂教学改革中，你们学校做过哪些探索？”“学校图书馆经常开放吗？你一学期在学校能借几本书？”“学校下午几点放学？作业多不多？”
　　……

　　这是省级专家在陕西省渭南市部分中小学督导评估的几个场景。5月27日至6月2日，陕西省教育厅教育督导室组织20余名督导专家赴渭南市9个县（区、市）的12所中小学和幼儿园，对其实施“316工程”学校高质量发展情况进行了为期7天的实地督导评价。
　　学校督导评估“316工程”是陕西省教育督导体系中督学职能作用发挥的长效机制，从2009年开始围绕学校发展水平、素质教育、教育质量提升等主题，已连续14年实施三轮。经过三轮评估和不断整改提升，有力推动了政府履行教育职责、极大改善了办学条件、提高了办学水平，在推进教育方针政策落实、提高办学水平和教育质量方面发挥了不可或缺的作用，积累了丰富的学校督导评价经验，形成了独具陕西特色的督学范式。
　　2023年起，围绕教育高质量发展主题，陕西启动实施第四轮“316工程”。将此前三轮督导评估的经验与新的教育评价工作指南要求相结合，将督导评估和质量评价相统一，把教育评价作为加快基础教育由数量扩张向质量提升转型发展的重要抓手，深化基础教育各学段关键领域改革，改革学校评价，推进落实立德树人根本任务，改革学生评价，促进德智体美劳全面发展，改革评价机制，激发教育内生活力。
　　第四轮“316工程”明确，通过3—5年的规划实施，对全省中等职业学校、中小学、幼儿园进行1次全面督导评价，对中小学校（园）长进行一次任期内履行职责综合督导。进一步做优做好、做强做大学校督导评估和质量评价，最大程度推动基础教育质量整体提升。据悉，2023年全省各市、县（区）共计督导评价学校幼儿园4253所（其中普通高中113所，中职21所，初中614所，小学1405所，幼儿园2100所）。渭南市市级督评省级示范高中14所，县级督评义务段学校249所、幼儿园260所。
　　据了解，本次省级督评所涉学校均为渭南市从2023年度督导评估的A级学校中推荐的教育高质量发展优秀学校。“评估过程中要坚持问题导向，在保障正常教育教学秩序的前提下，深入细致地落实督导评估的各个环节，积极查找问题线索并提出工作建议，从而真正达到以评促建的目的……”在省级督评组专家进驻渭南之际，省政府教育督导委员会办公室副主任、专家督评组组长罗东介绍了评价标准和体系，并对此次督导检查提出了工作要求。

　　督评组正在进行学生学业水平测试
　　实际督导中，专家们分成4个小组深入富平县莲湖初级中学、蒲城县孙镇洞坡小学、韩城市新城区第三小学、渭南市高新区第一幼儿园等12所中小学校和幼儿园，分别围绕学校坚持社会主义办学（园）方向、优化内部管理、提高教（保）育质量、建设高素质专业化教师队伍、促进学生（幼儿）全面发展、提升办学（园）条件、彰显发展特色等7个方面、38项指标，现场实地查看各学校的办学条件、校园文化、校容校貌、主要部室及设备设施配备、利用和管理情况，并通过调阅档案资料、开展师生问卷调查、随堂听课、召开教师代表和家长代表座谈会等形式，现场调查、核实有关指标。
　　督评期间，专家们综合运用“听、查、看、问、访、测”等评价手段，对渭南市学校高质量发展工作进行了全覆盖实地督导检查，共听课巡课34节，观摩学生社团活动85场（次），查阅档案资料1291册（盒），查看功能部室157个，查阅教案76本、听课记录72本，召开座谈会25个，满意度测评3488人，访谈问卷教师家长学生5265人。督导过程中，专家们一边查阅、一边咨询，对检查结果作了认真、详实的记录。督导检查后，专家们汇总各方面情况，经集体讨论、研究分析后撰写了报告材料。
　　“3所幼儿园均取得教育行政部门的办园许可，相关证照齐全，机构设置相对健全，职责分工明确，工作人员基本具有相应资质。”幼儿园督评组专家们表示，各幼儿园重视对教师的指导与培养，班级两教一保配备到位、骨干和青年教师搭配得当，在此基础上学校积极拓宽培训渠道，已经形成了良好的传、帮、带氛围。
　　在小学督评组专家们看来，各个学校大课间活动、课后服务等形式多样，都能从学生特点、教师特长、办学条件和学校特色建设出发开展活动，发展学生的兴趣爱好。比如，蒲城县孙镇洞坡小学外聘专业的教练员每周两次入校进行足球训练，让专业足球走进农村校园；白水县北塬乡中创建了面积约300平米的劳动教育实践园地，帮助学生树立正确的劳动观念；华州区城关小学则开设皮影、面花等非遗社团活动，传承地域文化……
　　初中督评组的专家们发现，各个学校的办学理念呈现“规范+特色”，育人实践注重“合格+特长”，普遍重视实验教学、心理健康教育、艺术教育、劳动教育以及校本课题的研究和骨干教师队伍的培养，从最初的“一校一品”逐步迈向了“一校多品”。
　　本着以评促建的原则，督评组在工作中也发现了学校高质量发展方面的不足之处：人员配备方面还不是很到位，部分幼儿园领导班子不健全，而且卫生保健工作人员和炊事人员数量也不足；从学生学业水平测试和问卷调查结果看，小学组部分学科教师教育理念和教学方式亟待提高；初中学校不同程度存在班级群公布学生成绩和名次的问题，开展课后服务后学生的作业数量及难度没有明显减轻，在校时间过长和睡眠不足等问题仍然存在……
　　对此，省级督评组提出了相应的工作意见——
　　结合国家相关要求和陕西省“316工程”第四轮评价标准，各地各校要不断加强教职工队伍的配备和建设；
　　强化教师培训，以提升课堂教学质量、推动学科建设为核心，提升骨干教师队伍培养工作的针对性和实效性；
　　深化课堂教学改革，不断纠正片面的教学观和质量观，使学校全面走向减负提质增效的高质量发展之路。
　　“这次综合督导，程序严谨，方法多样，督评组总结的成绩和问题切合实际，今后，我们将以本次省级督导评估为契机，进一步总结梳理工作实施过程中的亮点，分析研判存在的问题并及时纠偏、扎实整改，努力办成‘学生喜欢，教师幸福，家长满意，社会认可’的优质学校。”渭南市政府教育副总督学陈鹏说。