学生“伤不起”,学校越来越“胆小”:

如何看待校园“无限责任”?

□周思宇 邓倩倩 郑明鸿

字数:1606 2024-06-26 版名:视点
  一段时间以来,“消失的课间10分钟”“厕所社交”“能不能玩萝卜刀”等有关学生社交游戏、体育活动等话题屡屡挑动大众神经,这背后,是学校承担着越来越重的安全责任。记者在基层采访时,众多一线教师和教育管理者反映:学校往往承担着“无限责任”,大家都“生怕孩子在学校出事,一出事就是学校的问题”。
   学生“伤不起”,学校越来越“胆小”
  记者采访多位中小学校长、教师了解到,由于责任分担机制不明晰,“伤不起”现象长期困扰学校。
  前段时间,在东部省份某小学,一名学生下课玩耍时跳起来摸门框,碰巧其他同学关门,因此眼眶受伤。“本来责任应各自承担一半,但受伤的孩子家长硬要对方全责,还威胁说要告学校。”班主任告诉记者,家长认为孩子只要在校内受伤,学校就有责任,应赔偿医药费、精神损失费等。
  除了在校内发生的、直接与学校有关的事故,还有与学校无关的事,有个别家长也将责任归咎于学校,要求学校赔偿。
  学生走路不慎扭伤了脚,上体育课不慎擦破了皮,参加运动会扭伤了腰……在校园中,即使安全工作做得再细致、再扎实,也难以完全规避意外发生。
  多名教师反映,出于安全考虑,学校要求孩子们下课期间不能冲跑,高楼层学生课间尽量少下楼玩,同时篮球、足球等对抗性体育活动组织频次降低。“体育锻炼以跑步、跳绳、羽毛球等柔性活动为主。”江西一小学班主任说。
  一位乡村学校校长告诉记者,孩子们能走出校园探索的机会本就不多,目前学校通过购买保险等方式加强保障,但仍然很担心学生在校外研学时意外受伤,举办此类活动越来越“胆小”。
  教师变“安全员”,“安全形式主义”抬头
  随着近年来校园安全越来越成为社会舆论关注的焦点,不少地方将安全管理任务向学校加压,甚至催生出“安全形式主义”苗头。
  记者采访发现,部分地方在校园安全管理过程中“重形式、轻内容”,一些政策在落地执行中扭曲变形。
  2023年11月,广东湛江市徐闻县一小学要求所有学生戴头盔上下学,“连走路、坐小车的也要戴”,此事引发舆论争议。徐闻县教育局回应称,“戴头盔进校园”的对象是乘坐摩托车或电动车的学生及家长,该校在推广过程中要求“过于严格”,已通知学校进行整改。还有教师反映,寒暑假学校里没有学生,但安全检查还是要照常进行;一个学校出现安全事件,所有学校都要“吃药”。
  此外,不少学校安全教育“走过场”,难以入脑入心。西南地区一初中班主任说,学校通常会制作一些安全主题的PPT,让班主任展示给学生看并拍照上传,“但其实很多时候都是当个背景,拍完照就不管了”。
  一些基层教师反映,现在不仅要教学生知识,肩上的“安全担子”也越来越重,甚至挤压了正常教学活动时间。
  一名受访教师无奈地说,学校前段时间规定,学生发生安全事件,不管是否在校内,班主任都得承担责任,年终考核直接降到最低等,自己现在面对学生的安全问题每天都“担惊受怕”,连孩子们上下楼梯也要时刻盯紧。
  安全锁链“捆”住了谁?
  面对持续增压的校园安全责任,除了一些学校出现的“课间圈养”现象,近几年部分学校体育课课时减少,春游、秋游和社会实践被取消,学生的活动时间一再被压缩。
  西南政法大学民商法学院教授徐银波介绍,依据民法典相关规定,发生学生安全事件时,校方是否承担责任,关键看是否尽到教育管理职责。但基层反映,当前存在学校问责泛化或从重的现象。
  多名受访对象指出,“无限责任”会束缚学校的手脚,甚至导致学校采取如“课间圈养”等违背基本教学规律的举措,最终影响的还是学生身心健康。
  目前,已有多地针对校园安全管理出台政策举措。例如,福建推行中小学校方责任保险,并加强学校安全意识和安全教育;重庆将推进校园硬质防冲撞设施建设纳入2024年校园安全保卫重点目标任务,筑牢校园安全第一道防线。
  受访教育人士认为,学校要承担安全责任,但不能被无限放大。应综合施策优化校园安全管理,帮助校长们卸下心头沉重的包袱。一是适度给学校“松绑”,二是健全风险分担机制。三是科学划分安全责任。(据《半月谈》,徐婉婷参与采写,有删节)