□通讯员 严 帅

 
　　2024年是“双减”政策落地实施的第三年。三年来，陕西省渭南市韩城市坚持政府高位推动、学校扎实落实、教师积极实践，推动“双减”政策在韩原大地落地生根，开花结果。如今，校内教育教学质量稳步提升，校外培训乱象得到有效治理，学校教学效率提高了，老师的工作负担和学生的学业负担减轻了，脸上的笑容也变多了……



　  1 校内提质，作业数量减少了
　　“全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担”是“双减”的核心任务之一。韩城市紧抓“减量”和“提质”两个关键，一方面通过完善作业管理办法、加强作业统筹、调整作业结构、建立作业校内公示制度、控制书面作业时长等减少作业总量；另一方面将作业设计纳入教研体系，突出作业的诊断、巩固和学情分析功能，强化作业设计研究，促进作业管理与设计不断提质，确保作业量少质优。
　　“‘双减’三年来，全市中小学生作业时长要求全面落实，学生们有了较为充足的时间发展自己的兴趣爱好，学生的休息睡眠时间、体育锻炼时间和文娱活动时间得到有效保障，过度使用电子产品、沉迷网络的问题也得到较大改善。”韩城市教育局基教科负责人陈玉强说。
　　“双减”政策明确提出要“提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求”。韩城市积极推行“5+2”课后服务模式，采取“作业辅导+素质拓展”相结合的形式，面向全体义务段学校学生开展课后延时服务。在加强学困生文化课补习辅导与答疑解惑的前提下，把更多课后时间用于组织学生开展科普、文体、艺术、劳动、阅读等各类素质拓展活动。同时，积极推进韩城行鼓、戏曲、面花、剪纸等地方“非物质文化遗产”进校园，为学生提供更多课后成长选项，深受家长欢迎和学生喜爱，学生多维探索、全面发展的需求得到较好的满足。截至目前，全市45所义务教育学校（含教学点），累计建立各类校内课后活动社团150余个，在校生课后服务自愿参与率达到98.9%，课后服务家长满意度达到99%。
　　新城七小学生家长程先生说：“我家孩子从小爱踢足球，三年级就参加了学校的足球社团，今年在全市中小学运动会足球联赛中还获了团队奖。我觉得现在学校的各类社团已经能够基本满足孩子的特长和兴趣发展需求，娃很高兴，我们家长也很满意。”
　　2 校外规范，学科补课降温了
　　“双减”不仅要完成“减负”任务，更要做好“提质”文章。“双减”政策落地初期，家长群体中一度出现对学生学习成绩和教学质量下降的焦虑和担忧。部分家长甚至“逆流而上”加大了孩子校外补课的力度。
　　韩城市扎实推进实施“课堂革命 陕西行动”，积极回应家长关切。出台《韩城市教育教学质量提升十项措施》等一系列办法措施，大力提升校内教育教学质量，确保学生在校内学足学好。同时，积极开展城乡学校结对帮扶和“三名+”建设，规范义务教育招生考试，杜绝掐尖拔优、分快慢班等各种违规招生行为，优化城乡师资均衡调配，加快缩小城乡、校际教育教学水平差距，推进城乡教育一体化和义务教育优质均衡发展。
　　“抓好课堂主阵地建设，是确保校内提质增效、学生学足学好的关键。目前，全市义务教育学校课堂改革已取得初步成效，下一步我们将聚焦课标新要求和学生新特点，持续深化课堂改革，提升教育教学质量，助推‘双减’更好落实。”韩城市教学研究室副主任王敏说。
　　“双减”政策落地后，韩城市围绕“压减学科类校外培训机构数量和规模”的核心任务，出台政策、组建队伍，坚持“消化存量、规范增量、管好变量”的思路，积极推进校外培训机构规范治理工作。经过三年治理，全市55家登记注册学科类校外培训机构100%压减清零，科技、艺术等非学科类培训机构落实归口管理，校外培训机构“营转非”“备改审”、使用“制式合同”、实行政府指导价、实施资金监管等工作全部按期落实到位，校外隐形变异学科培训得到有效治理，《韩城坚持全天候、全时段开展地毯式巡察治理》校外培训治理工作入选教育部“双减”工作优秀案例。
　　“‘双减’之前，我家两个孩子每年的校外文化课补课费近两万元，负担很重，现在不补文化课了，每学期给孩子报个素质拓展类的兴趣班，孩子爱学费用也低，我们的负担小了很多。”家住博仕家园小区的学生家长张女士说。
　　“‘双减’之前，校外学科类培训机构的广告和招牌充斥着校园周边和城市的大街小巷，经过三年的整治，如今，校外培训市场规范有序，校外培训环境大幅改善，体育、科学、艺术等有益学生身心发展的兴趣班更受青睐。校外培训行业已经基本实现有效转型。”韩城市校外培训机构治理工作专班干部史锋波说。
　　3 实践教育增多了
　　“双减”之前，受文化课学习任务影响，学生参与校外社会实践活动的机会较少，课后时间、周末节假日时间大多也被校外补课和作业占据。本该快乐成长的年纪，承受了这个年龄“不该承受之重”。
　　“双减”的目的是“促进学生全面发展、健康成长”。韩城市紧跟政策要求和学生需求，借力研学实践机制平台，建立“政府主导、教育主抓、部门协同、学校实施、社会参与”的学生校外社会实践教育管理模式，着力丰富和深化学生校外社会实践教育，先后依托市内外红色教育基地、传统文化景区、工业企业、高科技企业、农畜业生产区等资源，建立学生校外社会实践教育基地10余个，为学生开展校外实践活动创设良好条件。将校外实践教育纳入教育部门和各中小学年度工作计划，分学段有序推进落实，近年来，累计组织开展各类学生校外实践教育活动30多批次，参与师生超6万人次。
　　“校外实践活动将课堂搬进了生活、让学生走入了社会，实现了学习和实践的有效结合、深度融合，促进了学生对书本知识的理解和综合素质的提升。”韩城市青少年活动中心主任张磊表示。
　　新城一中学生韦欣妍说：“学校组织我们到延安开展红色革命主题研学实践，一处处实物实景，让我有一种身临其境的感觉，在这里看一眼就印象深刻，书本上很多难懂的革命历史知识都变活了，我很喜欢。”
 　 4 家校联系密切了
　　落实“双减”政策，扭转陈旧育人观念，实现教育减负提质，促进学生健康成长离不开家校协作。韩城市坚持政策引领、法治保障、多方推动、多元参与的思路，积极推进家校共育。一方面，积极规范家庭教育组织体系和工作平台建设，实现家长学校、家长委员会中小学校全覆盖；另一方面，通过召开全市范围的家庭教育工作会、组织家庭教育启示剧展演、开展普法宣传、举办家长课堂等形式丰富家校共育内容，密切家校联系，不断畅通和拓宽家校共育的渠道，推动“双减”落实，护航学生成长。
　　“‘双减’”三年来，用文化课成绩给学生划等级、评好坏的观念有了大幅的转变，越来越多的家长在关注学生学习成绩的同时，更加注重学生的身心健康和全面发展，更加愿意参与到家校共育活动中来。目前单次家校共育活动家长参与率较三年前提高50%。”韩城市家庭教育指导中心办公室主任袁菲说。
　　“2023年12月28日，韩城市委市政府出台了《关于加快推进教育高质量发展的意见》，将‘双减’改革列入全市教育高质量发展重点任务。2024年韩城市将‘双减’工作纳入本年度全市教育工作要点，并在全市教育工作会议上就‘双减’工作提质增效做出重点安排，明确要求在巩固校内外减负工作成效基础上，持续提升学生核心素养，深化学生身心健康教育，满足学生多元发展需求，推动‘双减’工作持续深化，以高质量‘双减’助推全市教育高质量发展。”韩城市教育局党组成员、韩城市“双减”工作领导小组办公室主任高启锋说。