党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视教育事业，将教师队伍建设摆在突出位置。习近平总书记强调：“提升教师素质，改善教师待遇，关心教师健康，维护教师权益，让教师成为最受社会尊重和令人羡慕的职业。”为教师“减负”是保障教师权益的重要举措，也是促进教师专业成长，推动基础教育高质量发展的重要环节。调研发现，部分地方中小学教师仍承担过多非教学任务，教师“减负”工作还需加快推进。
　　教师“减负”现状
　　当前，教师“减负”主要存在教学任务重、社会性事务多、职称评比难三大方面问题。
　　（一）教学任务重。繁重的教学任务是教师负担的主要来源之一。教学任务重主要体现在过重的教育教学工作和过高的升学要求等，让教师付出超负荷的时间和精力，疲于应对日常教育教学活动，制约了教师的内在发展，增加了心理和生理上的负担。
　　（二）社会事务多。社会性事务也是教师负担的一大来源。在实际教学中，教师除了要完成教学任务，还要承担各种与教育无关的社会性事务，主要有学校摊派类和政府部门摊派类两种非教育性事务。学校摊派类主要包括五花八门的教育评比，连续不断的“关转赞评”，以及各类迎检台账等；政府部门摊派类主要包括政府部门布置给学校的各类行政任务，如各类宣传工作、检查督导、会议活动等任务。这些社会性事务严重分散了教师的教学精力，干扰了正常的教学安排。
　　（三）职称评比难。不合理的教师职称评定，不但不能反映教师的真实水平，而且增加教师的工作量，进一步加大了教师的负担和压力。教师在完成教学任务、社会性事务外，还要付出大量精力在职称评比上，如赶论文、忙课题、争奖项、比项目、赛成绩等。
　　原因分析
　　（一）学校层面。一方面，各中小学校的管理模式比较传统，大多采用“行政型”管理模式，即由学校行政人员来决定学校的发展方向和管理方式。这种模式容易造成学校的管理过程缺乏科学性和系统性，许多新问题、新情况不能有效处理。另一方面，一些学校管理效率不高，机制不够完善，工作开展缺乏研究和统筹，充斥着许多频繁的、重复性的、不必要的、无实质意义的非教学活动。
　　（二）政府层面。我国各中小学校的管理和运行都受到地方政府、教育局等行政部门的管理和约束，教育行政干预过多。一些政府部门将行政任务强加于教育，不顾教育规律开展“进校园”活动，给学校增加了许多社会性事务。
　　（三）社会层面。社会层面主要包括家长观念和社会舆论两方面的原因。一方面，家校合作的桥梁未搭建好。当前，一些家长还存在“学生的教育工作就应该是教师的事”的观念，对孩子教育缺少责任心，要求学校对学生方方面面都要负责，将家庭教育的责任也推给教师。另一方面，受社会舆论的影响。教师最主要的职责是“传道授业解惑”，但随着经济社会的快速发展和文化交流传播的需求，社会对教育和教师赋予越来越高的期望，逐渐将与教育相关的一切事务都加诸教师身上。
　　对策建议
　　为教师“减负”是一项社会工程，必须树立系统思维，从学校、政府到社会，从建章立制到具体落实举措，各个层面都需要充分考虑，凝聚“减负”合力。
　　（一）从教育制度着手，推进教师减负制度化。深入推进教师“减负”工作，需要聚焦系统性、整体性和协同性，首先要从建章立制层面着手，明确教师权责边界，建立完善考核机制、校外事务准入审批机制和监督机制。一是明确权责边界。研究出台相关文件，对教师的职业和职责进行明确定性、定位，使学校和教师的责任、权利、义务等明晰，确保教师工作任务明确。二是优化考核机制。教育部门和学校应积极改进职称评定办法，完善教师评价体系，尽量避免教师职称评定跟参与竞赛活动、课题研究等直接挂钩，让教师拥有更多的教学自主权，专心完成教育教学目标。三是强化监督机制。由教育部门牵头，加强统筹协调，成立教师“减负”督导小组，制定教师负担“黑白名单”，采取“四不两直”的方式深入督查，让减负真正落到实处；同时，要避免督查检查流于形式，成为教师的另一种负担。
　　（二）从“学校管理”着手，推进教育教学规范化。学校作为教书育人的场所，其管理制度很大程度上会影响教师的工作状态、职业的认同感等。科学的学校管理模式，既能激发教师活力和干劲，又能为教师“减负”增效。对此，学校层面应创新管理模式，给予教师更多的自主权，充分调动教师的积极性、主动性和创造性，用创新带来的活力减轻教师过重的负担。要重点改进与教育教学相关的各类教研、培训、会议的质量，以教师需求为导向，在开展专业培训前对教师教学情况和问题进行摸底调研，针对性提供培训服务，内容相对简短的尽量通过书面通知向教师传达，避免出现“走过场”问题，使之真正成为教师需要的提升专业能力的方式。
　　（三）从“多方联动”着手，打造多元工作机制。教师不是教育引导学生成长的唯一力量，要合理地引导社会、家长等各方力量参与学生教育。创新课后服务形式，将学校、社区、在校师范生和志愿者联动起来，积极参与到家庭教育工作中，为教师释放出更多时间潜心教书、静心育人。
　　（四）从“教师增效”着手，推进教师队伍专业化。教师“减负”不只是简单地做减法，最终目的是通过“减”来实现“增”，即通过为教师“减负”来实现教育质量的增效。这就要求教师要努力提高自身素质以实现“增效”。一是坚持终身学习。只有乐学的教师，才能成为乐教的教师。要把学习融入日常生活和工作中，使工作学习化、学习工作化，主动去掌握新概念，学习新知识，研究新问题，培养适应新环境的能力，养成终身学习、乐于学习的良好习惯。二是做好时间管理。教师的工作时间是有限的，应学会掌握时间管理策略，要考虑教育教学的有效性，通过教育教学研究与实践学会教学反思，不断提高自身专业素养。三是注重心理健康。教师在教书育人的同时，要做好自身健康管理，调节好心理状态，寻找有效的、适合的放松和排遣途径缓解消极情绪，这既是对自己负责，也是对学生负责。