泾阳县城区三小非洲鼓社团学生在练习
　 
 泾阳县燕王中学的学生在大学生志愿者的带领下做活动

　　□魏淑敏 雷思佳
　　烈日当空，泾阳县燕王中学的教室里，手工制作社团的学生在大学生志愿者的指导下用卡纸学做机器人；城区第三小学的操场上，练习花样篮球的学生们玩得不亦乐乎；三渠镇武寨府小学的口才社团里，回荡着齐整响亮的朗诵声……
　　这是陕西省咸阳市泾阳县暑期校内托管的几个场景，也是泾阳教育系统解决群众“急难愁盼”问题的生动写照。
　　2021年以来，围绕丰富学生假期生活、满足家长托管需求，咸阳市泾阳县探索实施暑期校内托管服务，进一步增强县域教育服务功能，引导和帮助学生度过安全、快乐、有意义的假期。
 　 ▶集思广益，减轻家长负担
　　每到暑期来临，家长们最头疼的事就是“孩子谁来管”，这种情况在泾阳县也不例外。为了发挥学校教育主阵地作用，减轻广大家长暑期看护负担，在教育部有关政策的支持下，泾阳县教育局积极行动，探索开展暑期校内托管辅导工作。
　　“暑期学生谁来看管辅导、校外机构质量参差不齐、学生的安全问题得不到保障、有偿家教增加群众经济负担等，是我们当时考虑最多的几个因素。”泾阳县教育局基教股原股长赵甜甜说，“我们从解决群众‘急难愁盼’的角度出发，让学校承担起学生的托管辅导工作，而教育部的政策文件，为我们探索实施这项工作提供了方向。”
　　随后，泾阳县教育局开始了反复的调研摸排工作，在此基础上充分挖掘校内外资源，出台具体实施意见，按照“学校主导、公益普惠、自愿申请”的原则，明确工作目标、职责和推进路径，组织各中小学校开展为期一个月的暑期校内托管服务。
　　“刚开始实施时，我们也面临很多困难，属于‘摸着石头过河’。”赵甜甜说。家长对此项政策了解多少、辅导课程如何设置、专业师资短缺怎么解决等，都成为摆在泾阳县教育局和各实施学校面前的问题。家长不了解就扩大宣传渠道、师资不够就招募返乡大学生志愿者……经过多次商讨、研判，泾阳县确立了“学校向家长告知并公布服务方式、内容——家长选择托管服务类型——学生和家长向学校提出书面委托申请——学校审核资格——家长与学校签订协议书”的操作程序。
　　泾阳县教育局要求，托管服务必须遵循教育规律和学生成长规律，学校在开放图书馆、运动场馆等资源设施、做好看护的同时，合理提供一些综合实践、兴趣拓展、作业辅导等服务，各中小学校不得组织集体补课、教授新课，不加重学生课业负担。城区学校收费标准最高不超过4元/课时/生；农村（镇区）学校收费标准最高不超过2元/课时/生。每天不超过5小时、6课时。
　　据了解，泾阳县2023年暑假期间自愿参加校内托管的学生达2010人，涉及学校43所；自愿参与服务的教师达374人，还利用公益项目招募大学生志愿者，补充暑期托管师资，结合公益组织的夏令营活动，帮助学生开阔视野、丰富体验。
 　 ▶因校制宜，助力多彩暑假
　　围绕全县总体布局，泾阳县各学校聚焦“五育并举”，在“一校一品”的基础上，结合学校师资力量和硬件设备开发了具有学校特色的托管服务。
　　暑期校内托管服务开展后，泾阳县城区第三小学制订了实施方案，最终形成了“1+1+N”的托管服务模式，即每天1节暑期作业辅导、1节阳光课间活动、N个社团活动，切实培养学生综合素质。为了发挥托管实效，城区三小还要求每节课后学生必须有作品、每周向家长公布一次简报。在三年的探索中，城区三小托管服务逐步实现了从按班级组织、按年级组织到“走班制”的转变。“今年，托管中无人机社团的7名学生参加了第七届全国青少年无人机大赛，分获一、二、三等奖，给了我们很大鼓励。”校长杜艳说，“未来，我们还想与其他学校合作，整合利用资源，探索跨校区模式，进一步挖掘学生潜力。”
　　此外，为了帮助学龄前儿童尽快适应小学生活，从2022年开始，城区三小依托暑期校内托管服务，开设幼小衔接班，借助多元课程培训，从知识、技能、心理、行为等方面培养孩子的习惯，为他们进入小学阶段奠定基础。
　　“2023年暑期，我们邀请四川农业大学的大学生志愿者入校开展夏令营活动，参与暑期托管的70多名孩子在大哥哥大姐姐们的带领下度过了充实、快乐的15天夏令营时间。”燕王中学校长王莹说。据她介绍，夏令营期间，志愿者们带领燕王中学的学生进行了心智素养、艺术类、素质拓展类等趣味课程的学习，用参与式、体验式的教学形式引导学生探索自我，学习情绪管理和人际交往的方法；用特定的主题活动穿插联欢会、运动会，让学生体验不同于常规文化课学习的“主题+”课程学习，帮助学生们开阔视野，培养良好的思想、心理品质。“在运动会中，我学会了信任伙伴、团结协作；‘椰子’老师还教会了我使用相机拍照，腿摔伤时他第一时间带我看了医生，我很喜欢他沉稳、遇事不乱的品格，我想像他一样考上好大学。”燕王中学七（1）班学生王子航说。
　　结合夏令营活动，燕王中学还开发了桌面舞、趣味英语、书法、特色绘画等课程，真正将家长暑期监管的“操心事”变成了“暖心事”，解决了家长的后顾之忧。
　　在开放教室、阅览室、运动场地开展作业辅导、阅读指导、游戏、体育活动之余，“我们还利用这段时间开展了防溺水教育、交通安全教育，以及防校内校外欺凌等多个主题教育活动，希望全面提高学生的安全意识和自救自护能力。”三渠镇武寨府小学教务主任王玺说。作为一所乡村学校，针对学校留守儿童、单亲学生多的特点，武寨府小学还会为学生提供生活帮助和心理辅导，帮助他们健康成长。
　　除此之外，其他学校的托管服务也各具特色，真正让托管成为了助力学生多元成长的新引擎：雪河中学开设了“基本服务+素质拓展”的课程，除了进行语文、数学、英语等基础作业辅导外，还设置了书法、绘画、体能训练等拓展课程；城区第二小学开设了无人机、航模、足球、花样跳绳等七大类托管班……
　  ▶总结反思，推动托管“再出发”
　　“暑期校内托管实施三年来，各学校统筹谋划，整体服务内容更加丰富、服务形式更加多样、服务质量让群众更加满意了，凸显了新的成效。”泾阳县教育局基教股股长何超说。
　　近年来，泾阳县暑期校内托管在广覆盖的基础上，向优化内容、提升吸引力转变，采取了退出、新增托管服务项目机制。“2021年我们开设了阅读、体育等6个社团；2022年结合实践情况和师生反馈，我们取消了跆拳道社团，增加了口才社团；2023年取消了乒乓球社团，新增了科学、手工制作社团。”王玺说，“活动内容更适合我们学校农村儿童的需求，也与课后服务互为补充。”
　　针对专业教师短缺、教师压力大、占用休息时间等问题，泾阳县鼓励教师充分发挥爱好特长，在积极支付服务费用的同时将服务表现纳入教师评优树模中，切实调动了广大教师的积极性。“我很高兴自己的爱好能够发挥作用，在教授学生朗诵文本、丰富体验的同时，也加深了我对新课标的理解，我很享受这个过程。”燕王中学教师杨焕强说。
　　从最开始的家长不理解，到口口相传带来的好口碑，武寨府小学的托管服务靠“品质”赢得了家长的信任。据三渠镇中心小学校长武斌利介绍，除了本校学生外，武寨府小学今年还吸纳了周边汉津小学、雪河小学、夏村小学的学生参与到托管服务中，为参与人数少、没有资源开展托管的学校学生提供了多彩过暑假的机会。这也是泾阳县拓宽托管服务面的一个好办法——乡镇中小学集中开办、随迁子女就近入托，让学生可以享受到“家门口”的好服务。
　　“参加托管后，我不用担心孩子在家玩手机、没人照看到处乱跑了；相比报辅导班，托管少了很多费用，减轻了我的经济压力。”“我儿子性格变得开朗了，也更愿意和人交流了，学习的劲头更足了，多年来我第一次有了心情愉悦参加家长会的经历。”“参加幼小衔接托管后，孩子提前了解了小学生活，行为习惯也更规范了……”提起参加暑期托管带来的变化与感受，泾阳县的家长们有说不完的话。
　　“实施暑期校内托管以来，近三年我县没有发生过因户外活动引起的安全事故；学生和家长的焦虑情绪也得到了缓解；参加托管的学生在课堂表现、行为习惯方面都有了提升。”何超说，“今后，我们将加强教师队伍建设，提高托管服务质量，覆盖更多学生，最大限度解决家长暑期监管学生的困难，丰富青少年暑假生活，提升群众教育获得感和幸福感。”