新课程的最大变化就是核心素养之变，新课程的最大权威就是增加了学业质量标准和考试命题建议，并在此基础上明确提出了基于核心素养下的学业质量水平与考试评价，本轮课程改革能否取得实质性进展，关键指标之一就是看课程标准的权威能否真正树立起来；而课程标准的权威能否真正树立起来，其中一个决定性因素就是看学业质量水平是否管用好用。这一变化对当下的教育教学及考试评价有着重要的理论意义和实践意义，本文围绕这一话题，谈谈基于核心素养下的学业质量水平与考试评价。
　  理解学业质量标准的内涵和功能
　　学业质量标准其实就是关于学生学业水平的规范性的成就标准。它明确规定和描述了学生学业成就水平的发展阶段及其具体特征。2022年版新课标和高中2017年版2020修订版中关于高中学业质量水平是这样描述的：“学业质量是学生在完成本学科课程学习后的学业成就表现，反映学生发展核心素养要求，学业质量标准是以本学科核心素养及其表现水平为主要维度，结合课程内容，对学生学业成就表现的总体刻画。依据不同水平学业成就表现的关键特征，学业质量标准明确将学业质量划分为不同水平，并描述了不同水平学习结果的具体表现，在高中阶段学业质量是阶段性评价、学业水平合格性考试和学业水平等级性考试命题的重要依据，如高中思想政治学科学业质量水平分为4级”。在义务阶段2022年版中则是以质量描述形式呈现：“学业质量是学生在完成课程阶段性学习后的学业成就表现，反映发展学生核心素养的要求。学业质量标准是以核心素养为主要维度，结合课程内容，对学生学业成就具体表现特征的整体刻画。根据不同学段学业成就表现的关键特征，道德与法治课程学业质量标准呈现的是学生学习成效的典型特征。以反映课程目标的达成度，旨在引导教师转变育人方式，树立科学的学业质量观。道德与法治课程学业质量标准按照四个学段呈现，没有具体划分层级标准”。这就清楚地表明，无论高中还是初中学业质量的理论框架是“基于素养水平，围绕课程目标，着眼内容目标，刻画行为表现”，它以课程目标的阐述为枢纽，实现从素养水平到学业水平陈述方式的转化。基本句式隐含四个要素：行为主体（学生）、行为条件（行为动词）、行为任务（内容目标）、行为表现（素养水平）。行为任务作为刻画水平特征的标识，是运用学科内容的过程，而学科内容的运用就是验证行为的表现。即在什么条件下，做了什么事，表现了什么。用行为目标的陈述方式呈现学业质量标准及其水平，关键在于采用不同的行为动词，以表明行为条件的差异。学业质量水平的功能有两点：一是考试指导评价与考试命题的基本依据，二是帮助教师根据学生的学业成就水平及发展阶段，选择课程资源，设计教学方法和策略。
　  弄清核心素养、学业质量标准和考试评价的关系
　　核心素养水平和学业质量水平是源与流的关系。核心素养和学业质量标准都是对学生所要达到的能力和品格的要求，而两者指导的范围不尽相同。具体来说党的教育方针是宏观的育人目标，学生发展核心素养是中观的育人目标，学科核心素养则是微观的育人目标，这样在实际的教育教学中就有了很好的操作性和指导性，真正地把“想得到的美丽”“看得见的风景”“走得到的景点”落实到底。学业质量水平是基于整合了的课程内容的学科素养的表现，或学科素养在这些课程模块的综合表现。
　　学业质量水平与考试标准是依据和工具的关系。学业质量标准是基于核心素养和课程内容的有机结合制定的，是课程标准整体框架的中枢。它上承课程目标的分解，是课程内容的结晶；下启课程实施的建议，是指导教学与评价、学业水平考试命题、教材编写的依据。有了这个标准，教师在教育教学中干什么，干到什么程度，在具体学科和不同的学段中培养学生哪些素养？有了这个标准，考试评价也就有了依据，素养立意下的测评也有了参照，实现学业质量水平的可测可评。因此，理解和处理好这三者之间的关系，不仅有助于理解核心素养的实质内涵，发挥核心素养指导教育和课程改革的重要作用，还能够有力地指导学业质量标准的研制，更好地发挥学业质量标准在教育评价中的作用。
　　把握好两个水平的对接，发挥好在考试评价中的作用
　　学业质量水平与素养水平相对接。学科核心素养水平与学科质量水平是源与流的关系，学科质量水平是基于整合了学科内容的学科素养表现，或学科核心素养在这些模块中的综合表现。学科核心素养与课程内容的关系是魂和体、纲和目的关系，以学科核心素养及水平为纲，以结构化的学科内容为目，将学科核心素养的各级水平具体化。衡量核心素养水平与衡量学校质量水平所判别的对象都是行为，而不是答案，所显示的水平都是表现，而不是要求，正因为这样的共同尺度，学业质量水平的特征才能匹配核心素养的水平。为了完整测评学生的学业成就表现，义务段道法学业质量标准不仅包括认知操作表现，也引入了实践活动表现，道法核心素养的评价不仅限于纸笔测试，还倡导综合运用多种评价方式、评价手段来测评道法核心素养。
　　学业质量水平与学业水平及等级考试相对接。学业质量水平与考试评价标准的关系是依据和工具的关系，学业要求与学业质量水平的关系是分散和汇总的关系。一方面学业质量水平，是可测评的学业成就，只能依循学习过程中完成特定任务的表现来判定。因此与学科核心素养水平仅呼应情境问题的描述不同，唯有与课程内容目标相关联，学业质量水平才能显现学业成就。就其实际用途而言，学业质量水平1和2是满足该学科高中毕业要求，水平3和4是满足高等院校招生考试的要求，就其考试类型来说，水平1和2是合格性考试，水平3和4是等级性考试。以“政治认同”中的“道路”维度为例。水平1：列举走中国特色社会主义道路的成功事例。水平2：通过中国近现代史的回顾，证实走中国特色社会主义道路是历史的结论、人民的选择。水平3：通过各国发展道路的比较，阐明只有中国特色社会主义能够发展中国。水平4：明辨各种封闭僵化、改旗易帜的主张，表达走中国特色社会主义道路的坚定信念。义务段学业质量没有具体层级划分，很多专家根据命题实践，把它分成“典型水平”“典型水平之上”“典型水平之下”三个层级。
　　总之，弄清核心素养、学业质量标准与考试评价测评之间的关系及两个水平的对接，有助于我们进一步理解新课标的作用，有助于我们进一步把核心素养融入教学实践，打破学科内容限制，实现以学生能力为导向的考试测评，在这样的学业质量标准指导下，考试评价的作用才能得到有效发挥，促进学生全面发展。