志丹县市镇小学学生在操场上跳绳

志丹县红星小学图书馆

　　中小学幼儿园校园长及中层管理干部领导力提升培训活动、“名校+”教育联合体和“名师+”发展共同体教师业务能力培训会、近三年新聘任特岗教师培训活动……暑期，陕西省延安市志丹县举办多个层次的培训活动，提升干部教师治教治校和教育教学能力。近年来，志丹县以“坚决打赢教育质量翻身仗”的勇气，积极推行县域教育改革，加大投入改善基础设施，以德育为先加强“五育并举”，强化教师队伍建设，促进学校内涵发展，努力提升县域教育质量。
　　改变——
　 摆脱县域教育困境
　　地处陕西北部黄土高原的志丹县，自然资源丰富，人文底蕴深厚，被誉为中国革命的“红都”，一直以来，教育优先发展是共识。
　　近年来，与大多数山区县城一样，志丹县教育发展也面临着困境。“自2015年以来，我们县基础教育出现明显滑坡，城区学位供给不足，入学难、大班额、大校额问题突出，优质生源流失严重、教师队伍不稳定……”志丹县教科体局局长白万杰说，“县域教育质量与人民群众的期望差距较大，成为民生领域的最大短板。”
　　为了改变教育现状，2021年，志丹县委、县政府制定“坚决打赢教育质量翻身仗”战略和“有学上、上好学、质量全面提升”三年行动计划，并出台了推动教育高质量发展的实施意见、中小学教育教学质量评估办法等16个配套文件，其中明确，县财政每年拨付5000万元用于教育科研、教师培训等，全面推行校长职级制、教师县管校聘、教育质量评估考核等制度，致力于让学生有学上、上好学，提升群众对志丹教育的满意度。
　　据了解，志丹县建立了县级领导包抓、县直领导包联学校制度，深入学校调研、指导，帮助学校解决实际问题。将校建项目和基础设施改善作为义务教育质量提升的基础性、先导性工程，投入建设资金8.27亿元，新建、续建包括志丹龙岗实验中学、红星小学在内的6所学校，共计新增学位7260个，有效缓解了城区学校大校额、大班额突出问题。同时，累计投入3000余万元对18所学校（幼儿园）进行了维修改造，对全县所有学校网络、厨房等进行了提升改造，持续改善办学育人条件。
　　“作为一所城区的老学校，以前2到4位老师只能挤在一个6平方米左右的办公室里，功能部室也无处安放，改建后学校配备了篮球场、足球场等场地，各种设施也更新配齐了……”市镇小学校长曹殿虎说。在市镇小学的教学楼前，记者看到学生们两两一组在跳绳，脚底下的绿色橡胶操场与蓝天一起映衬着他们喜悦的脸庞。
　　“学校建了新的报告厅，翻修了操场，给我们更换了电脑、柜子和饮水机，学生的课桌椅也换成了崭新的……”提起学校的变化，红都小学的教师们难掩喜悦之情。在旦八初级中学的食堂里，学生们吃着一荤两素的午餐，该校校长胡生智告诉记者，学校灶务实行自办后，真正实现了学校食堂“一提一降”（提升饭菜质量，降低伙食费用），“现在只要每天12元，学生就可以吃到健康的一日三餐。”
　  行动——
　　多管齐下提高质量
　　“红军的战歌由我们传唱，长征的精神由我们继承，红军小学红色希望，我们要让祖国更加强盛强盛……”6月13日上午，洪亮的童声从刘志丹红军小学三年级（2）班的教室传出，在课堂间隙，教师带领学生齐唱着红歌，这是该校德育的生动缩影。
　　“我认为抓教育质量，德育要先行，我们希望通过德育活动培养学生良好习惯，激发他们的学习兴趣，促进‘五育并举’。”该校校长刘伯文说。为此，在“四红”教育基础上，刘志丹红军小学确定了培养“五有、五长”时代新人的德育目标，编制了《德育评价标准实操手册》，分学段研制评价标准和实施策略，将德育与主题班会、校园文化建设等紧密结合，致力于促进学生全面发展。
　　像刘志丹红军小学一样，志丹县中小学紧抓德育，加强“五育并举”。红都小学秉持“小习惯成就大未来”的德育理念，并将其运用于日常教学中，分年级设置目标，规范学生学习习惯，培养学科素养；旦八初级中学通过主题德育活动、生态班级建设，帮助学生树立正确的三观，提升审美能力和辨别力；2022年投入使用的红星小学则从“入校打招呼”等小事做起，一步步培养学生的表现力、主动性……
　　“在上《塞上曲》时，我对导课、过渡环节挖掘不够，是‘城乡教师学习共同体’导师的细致评课和指导让我理顺了思路，提升了古诗词教学能力。”刘志丹红军小学教师高志艳说。今年2月，延安市“城乡教师学习共同体——名师引领行动”暨帮扶志丹县基础教育项目启动，全县60名种子教师与40名导师完成师徒结对，实现了精准帮扶。项目惠及教师1500余人，省级名师们优质的教育理念、先进的教育方法，成为了推动志丹教育改革、教师专业成长的强大引擎。
　　同时，为了发挥骨干教师传帮带的作用，志丹县推动各校实施“青蓝工程”，为教师们的“蝶变”提供了途径。市镇小学教师李米霞对此深有感触：“在师父郝振海老师的带领下，我的教学理念和方法都有了飞跃，现在我是陕西省第八批学科带头人培养对象。”
　　此外，志丹县还通过与名校合作办学、建立“名校+”教育联合体的方式缩小与县外名校的差距，促进县内城乡教育均衡发展，开拓办学“新景象”。“去年秋季，我们与汉中市龙岗学校合作共建的志丹县龙岗实验中学投入使用，初步显现了留住外流优质生源的策略效应。”白万杰说。
　　焕彩——
　　质量提升成效初显
　　在红都小学校长胡志英的记忆中，以前每到假期，就有大批家长带着孩子前往延安、西安等地求学，不仅增加了经济负担，还导致了教育矛盾，现在这样的现象得到了缓解。这个改变源于志丹县“坚决打赢教育质量翻身仗”战略和“有学上、上好学、质量全面提升”三年行动计划的实施。
　　近年来，经过不懈努力，志丹县构建了首批“名校+”教育联合体10个、组建“名师+”发展共同体90个、遴选“名课+”示范案例150个，为学校深度交流、教师专业成长搭建了平台。“在与大家的交流以及名师课例的观摩中，我提升了教研、教学水平，对大单元教学的把握也更精准了。”红都小学教师刘黛娜说。
　　为了发挥名优校长作用，营造平者让、能者上的氛围，志丹县优化了校园长选任机制，2022年新选聘了10名中小学校长，旦八初级中学校长胡生智就是其中之一。“刚从保安中学过来时，面对家长配合度低、生源流失等问题，我心里还挺失落的……”随后，胡生智转变心态，以县级规划为依托，重新确定了教科研奖励、学科评价等7项制度，紧抓校领导、教师、班主任三支队伍建设，打造互动式、情景式课堂，通过运动会、艺术节等活动激发学生的内动力和归属感，逐步提升教育质量……“现在学校的活动多了，我也有了展示自己的舞台，在学校的知识竞赛中，我还拿了一等奖。”旦八初级中学八年级（2）班学生刘鑫宇说。
　　此外，志丹县不断擦亮校园足球“新名片”，全县20所中小学被教育部定为全国青少年校园足球特色学校；常态化开展安全教育，仅2022年便创建市级“平安校园”3所，县级“平安校园”6所。
　　“‘坚决打赢教育质量翻身仗’战略和‘有学上、上好学、质量全面提升’三年行动计划实施以来，各校办学条件得到了极大改善，城乡教育水平整体提升了。”白万杰说，“下一步，我们将继续深化教育教学改革，高质量完成义务教育优质均衡创建，让‘红都’教育焕发新的光彩。”