凤县职业教育中心学生实操训练
　 
 凤县双石铺中学的课堂教学

 　 □魏淑敏 本报记者 孙永涛

　　7月7日，陕西省宝鸡市凤县第一期校园长“擂台赛”特色亮点工作展示紧锣密鼓地进行着，17名中小学校长和8名幼儿园园长按照年初签订的年度目标任务书，结合阶段性中心工作，晒问题、谈举措、碰思想……在此之前，听评课考评、教育理论测试两个环节已经举行。
　　这一活动是凤县优化校园长评价方式、探索教育评价改革的真实写照。近年来，凤县坚持“破立”并举，稳步探索基于学校和师生评价的科学方法，被确定为省级深化教育评价改革试点县后，凤县进一步完善评价改革试点项目，力争用评价这根“指挥棒”带动全县教育高质量发展。
　　搭建评价改革的“四梁八柱”
　　地处秦岭腹地、嘉陵江源头的凤县，人文积淀深厚，生态环境优美，一直以来靠着“小县办大教育、山区县办强教育”的理念，先后获得国家义务教育发展基本均衡县、中小学校责任督学挂牌督导创新县等荣誉。
　　新时代以来，像大多数山区县一样，凤县教育事业发展面临窘境，用评价改革撬动教育高质量发展“一池春水”的紧迫性逐渐成为一种共识。中共中央、国务院和陕西省委、省政府关于教育评价改革的总体方案和若干措施，为凤县探索县域教育评价改革提供了方向和遵循。“被确定为陕西省深化新时代教育评价改革试点县后，县委教育工作领导小组认真研究，确定了试点项目，主要聚焦教育发展、质量提升和学生发展这三个中心……”凤县教体局局长杨科说，在此基础上，经过多次研讨、设计，最终形成了全县教育评价改革的“四梁八柱”——以中小学教育评价改革为主体，以党委、政府教育评价和社会教育评价为两翼的新时代教育评价体系，“我们将其简称为‘一体两翼’。”
　　据了解，所谓“一体两翼”中的“一体”指的是以质量提升为中心，改革中小学校（幼儿园）评价，包括学校评价、教师评价、学生评价；“两翼”指的是以学校发展为中心，完善社会教育评价（建立家校共育体系、“两代表一委员”评议制度）和以教育发展为中心，改进党委政府教育工作评价（制度化抓促、阶段化创建、常态化“双减”）。
　　作为社会评价教育的一项制度，凤县“两代表一委员”定期走进校园开展学校、教师、教育质量评价，督促学校规范办学行为。此外，凤县还建立了以“好家风·好家长”家庭教育绿荫计划、教师家访等为主要内容的家校（园）共育体系，常态化开展共育活动，家校共育成果也会被纳入学校总体评价。“最初我们邀请家长义工进园是为了缓解人手不足的问题，后面发现这是一个家园共育的好办法，现在我们已经是陕西省幼儿园家园共育试点示范基地了。”留凤关镇中心幼儿园园长何亚男说。
　　此外，凤县还改进党委政府对教育的评价，与社会对教育的评价一起构成了教育评价改革的“两翼”。为了发挥县委教育工作领导小组及政府督导委员会作用，凤县制定并落实县区党政一把手定期到学校调研、为师生上思政课或政策形势辅导报告等相关制度，呼应人民群众对教育改革发展提升新期盼。
　　城乡一体同评价同发展
　　聚焦“一体”，凤县坚持以发展为中心改进学校评价，修订完善相关管理制度，出台质量管理和目标任务考核方案，从学校管理、教学管理、教育质量等方面，对学校办学行为、办学质量、发展水平进行全方位评价。
　　在学校评价改革的激发下，凤县职业教育中心迎来了发展生机。“我们过去的办学目标重在促进学生就业，现在则是升学与就业并重，这得益于县教体局职业教育评价改革的引领。”中心副主任宋杰说。瞄准特色发展，凤县职教中心坚持“职普融通”，提高教学质量，不断提升职业本科教育入学率；坚持产教融合，依托省内外实训基地，提升毕业生就业率。2022年10月18日，凤县林麝产业学院挂牌成立，旨在培养乡村振兴产业和人才，为职业教育中心特色发展开辟新路径。“凤县是‘林麝之乡’，而我们的县域职业教育就要为林麝产业服务，助力乡村振兴。”宋杰告诉记者，目前主要以短期培训为主，积累办学经验，“下一步打算申报特种动物养殖方面的学历教育专业……”
　　此外，凤县职教中心还以“双师型”教师队伍建设助力办学质量提升。经过个人学习、小组认定、“1+X”技能考试等程序后，该中心教师汪鹏取得了“双师型”教师资格。“作为机械加工专业的教师，得益于‘双师型’教师资格认定，我的知识储备和操作技能结合得更紧密了，指导学生的能力也更强了。”汪鹏说。
　　凤县职教中心的变化是凤县以改革评价为牵引、促进学校高质量发展的一个缩影。近年来，立足城乡教育一体发展，凤县教体局以“名校+”为载体，积极探索推行教育共同体评价。
　　据了解，凤县建立了4个县域“名校+”共同体，覆盖了全县14所学校、幼儿园，“名校”和“+校”实行全面合作、一体监测、捆绑评价，实行积分制管理：将“+校”质量提升、教师发展、学生成长等方面的评价作为对“名校”评价的重要内容，按照一定积分占比计入“名校”考核成绩，以此促进城乡教师同发展、学生成长同进步、学校质量同提高。据凤县教体局教育股股长王林平介绍，仅2022年，县内各校就互派了8个管理团队，32名教师进行了长期交流，72名教师进行了短期交流，极大促进了城乡学校的发展。“捆绑评价对我们来说既是压力也是动力，在与3所乡镇学校的帮扶交流中，我们也学习到了他们在校园文化建设、寄宿制管理等方面好的做法。”凤县新建路小学校长宋宝宏说。
　　同时，凤县还依托宝鸡市“渭（滨区）凤（县）联盟”，与县域外学校建立交流机制，让规范办学、质量中心成为学校发展的主线。“在县域内，我们是双石铺中学的‘+校’，从他们那儿学到了学生自主管理的好经验；在县域外，宝鸡秦机子校不单纯以成绩评价教师、设置阶段式成长目标的培养方式，让我们在探索教师评价方面有了好方法。”凤州初级中学校长柴士学说。
　  师生评价齐头并进提质量
　　“我们班的口号是‘一路书香，一生阳光’，这是四月份阅读活动的手抄报和照片，这是我们的班级公约……”7月3日下午，凤县双石铺中学八年级（2）班学生栗泽萱自信昂扬地介绍着班级文化墙——这是该校学生评价改革的成果体现。“我们坚持抓德育就是抓质量的原则，立足初中学生发展实际，通过‘学生评、评学生，小组评、评小组，班级评、评班级，教师评、评教师，家长评、评家长’五个层面，采取‘主体客体’互换互评的办法进行评价，提升学生学习的主动性和内驱力。”双石铺中学校长宋德宝说。
　　2022年以来，针对学生评价改革的探索在凤县次第开花：新建路小学实施“评星争章33551”评价策略；双石铺小学建立学生身心健康素质评价体系，合理评价学生身心健康水平；作为宝鸡市作业革命示范校的凤州中心小学优化了作业设计，形成了“作业革命34325”模式和“作业革命四减四增”目标，力促减负提质增效……
　　“刚来新建路小学时，在《桂花雨》示范课上，我执教时情感体会不够深入、细节揣摩不够周全，师父对我进行了悉心指导，经过两年的跟岗学习，现在在这方面我已经游刃有余了。”河口镇中心小学教师葛天姿说。她的成长也是凤县进行教师评价改革的一个缩影。近年来，凤县以能力提升为导向，建立了教师“三述三评”制度，开展强师赋能大比武，依托“名师工作坊”开展骨干引领，改革绩效评价，树立多劳多得的鲜明导向……
　　与此同时，凤县各校因校制宜提升教师评价的针对性：新建路小学构建了以“一德四有一实绩”为主要内容的“141”教师评价体系，促进教师专业成长；凤州初级中学从学生满意度测评、教师同行认可度测评、家长满意度测评等三个维度对教师述评内容进行考核评价，使得评价更加有效；双石铺小学将班级德育工作、“双减”落实情况等纳入教师述评；凤县幼儿园、留凤关镇中心幼儿园也在细化教师评价、提升教师幸福度方面积极探索……“在带课以及与教师们的交流中，我深切感受到评价改革更贴合一线教师的成长实际。”凤州镇中心小学副校长刘海燕说，“教育评价改革实施以来，对教师的评价从终结性评价变成了过程性评价，学校的教师们不再‘急功近利’了，对学生的培养也更加全面了。”