近年来，随着经济的发展，城镇人口迅速增长。在城镇人口激增的同时，农村人口趋于减少，使得农村中小学的办学规模急剧萎缩。于是，一个曾经不是难题的“难题”便摆在了教育决策者的面前：农村学校尤其是一些村级校点出现音体美劳等专业教师结构性缺编。新华社“新华视点”记者在多地调查发现，一些农村地区的音体美劳教师短缺现象严重，有的学校虽然装备了相关功能齐全的教室，却连一名专职老师都没有，不少地方都存在音体美科目由语数英老师兼任的现象。
　　如何解决农村小规模学校音体美等学科教师总量不足、结构性短缺等问题，近日，湖南省委省政府出台《关于进一步提高义务教育质量的意见》，实行学区（乡镇）内教师走教制度，重点支持音体美劳等学科教师开展走教，各级政府根据实际给予相应补贴。湖南实行学区（乡镇）内教师走教制度，不失为加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化的良方。但优化教育资源配置不能单靠教师走教，还须综合施策、多管齐下。
　　首先，要进一步均衡教育资源。城区学校也可实施音体美劳等学科教师“走教”机制，向农村学校推送优质教学资源、助力城乡教育协同发展。2018年8月教育部等四部门颁布了《教育部直属师范大学师范生公费教育实施办法》，其中规定到城镇学校工作的公费师范生应到农村义务教育学校任教至少1年等政策，各地当需落到实处，不能流于形式。
　　其次，要推进学校联网共享师资。“十三五”以来，教育部与工信部联合实施学校联网攻坚行动。目前，中国中小学（含教学点）联网率达到100%，出口带宽达到100兆的学校占99.9%，99.5%的中小学校拥有多媒体教室，教育信息化条件明显改善。直播教学对于学生和家长来说，不必有学区房或考学的入学门槛，也不必支付昂贵的补习班费用，就可以享有优质教育资源，从而可缩小现实中的城乡教育差距。
　　再者，银龄讲学计划也应继续实施。2018年7月起，教育部、财政部联合实施了银龄讲学计划，面向社会公开招募优秀退休教师到农村义务教育学校讲学。此举既增加了农村教师补充渠道，加强了农村教师队伍建设，提高了农村学校办学水平，让农村孩子也能享受到公平而有质量的教育，又可以充分发挥退休教师经验丰富、威望高的优势，不失为一举两得的好举措。在目前思想政治、音乐、体育等学科教师仍然紧缺的情况下，银龄讲学计划应继续提升参与度和覆盖面。