近日，教育部办公厅等十二部门联合印发了《关于进一步加强学科类隐形变异培训防范治理工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》强调，要加强对重点场所、网站的防控和重点机构、人员的防范工作。将学科类隐形变异培训防范治理纳入社区街道网格化综合治理体系，严防隐匿在居民楼、商务楼宇、酒店、咖啡厅等场所的违规培训，严禁各类网站、平台违规发布“一对一”“住家教师”等违规广告。指导和引导已转型的学科类培训机构、家政服务企业、校外培训机构裁减人员和中小学在职教师等重点机构和人员不参与违规培训。引导和鼓励学生及家长不参与、不组织、不支持违规培训。要进一步推动义务教育阶段学校增强作业针对性有效性、提升课后服务质量，更好满足学生多样化需求。本期声音版对如何有效落实《意见》进行了讨论，希望各位读者也能就此问题分享自己的思考。

　　学科类隐形变异培训防范治理须“多端发力”　　　　　□何春奎
　　要实现“2023年6月各地学科类隐形变异培训问题预防机制、发现机制、查处机制基本建立；2024年6月隐形变异培训得以全面清除”这一目标，必须牢牢抓住防范、治理两个关键点，把住家长和学生需求、学校教育供给、部门联合治理等重要端口。
　　首先是在“需求端”发力。由于升学压力和社会宣传影响，不少家长存在不正确的教育观念，把学习成绩和升学作为孩子人生的唯一赛道，缺乏教育安全感，焦虑情绪仍然存在，校外培训的需求仍然迫切。转变家长教育观念，是疏导校外培训需求的治本之策。要深化对学生家长的教育引导，帮助家长树立正确的教育理念，打破家长对校外培训的不科学预期，引导家长不盲从、不参与学科类隐形变异培训。
　　其次是在“供给端”发力。从某种视角观察，校外培训市场潜滋暗长的客观存在，反证部分校内教育的“低质”“低效”。《国务院关于有效减轻过重作业负担和校外培训负担，促进义务教育阶段学生全面健康发展情况的报告》指出“校内提质增效还存在差距”，一些学校作业设计水平和课后服务质量不高，学生多样化学习需求得不到满足，部分教师将校内教育责任“转嫁”家长，等等。所以，必须强化学校教育主阵地作用，发挥校内教育关键作用，进一步深化教育教学改革，提高课堂教学水平、作业设计水平、课后服务水平，更好地满足学生多样化学习需求，疏导减少学生校外培训需求，在标本兼治、预防为先上下功夫。
　　再次是在“治理端”发力。学科类隐形变异培训防范治理重在发挥部门合力，健全长效监管机制，强化日常监督管理。要针对“预防、发现和查处工作机制不健全，协同治理合力不够，治理工作仍存在盲区死角”等问题对症下药、综合施策。要充实执法队伍，落实“双减”意见精神，教育部门内部要建立专门工作机构和协调机制，配齐配强监管人员。要创新监管方式，大力推进“互联网+”监管模式，利用大数据平台，全方位加强校外隐形变异培训行为的监管。通过周密防范、精准施策，不断巩固学科类培训治理成果，确保“双减”工作不断取得新成效。

　　对学科类隐形变异培训要标本兼治　　　　　 □戴先任
　　此次教育部等十二部门发布《意见》，强调要进一步加强学科类隐形变异培训防范治理工作，要严厉打击隐形变异培训。一些违规学科类培训换汤不换药，但变得更加隐蔽，也就更难被发现，增加了监管难度。对此，需要相关部门能够加大监管力度，要能见招拆招，对这些违规培训机构要加大查处力度、惩治力度，提高他们的违法成本、违规成本，要让隐形变异培训无处遁形。
　　家长也要增强防范意识、维权意识，这些培训机构推出的是违规课程，随时都可能“下架”，到时想退费都很难，学生及其家长的合法权益更难得到保障，家长不要轻易相信培训机构的宣传，对于违规培训机构要能敬而远之，也有必要向相关部门举报，一旦权益受损，还要能积极维权、依法维权。而家长也不要把孩子变成了“学习机器”，让孩子课外负担过重，让孩子继续陷入无休无止的“课外辅导竞赛”中。官方则有必要对学生正常的课外辅导需求进行“兜底辅导”，这也是教育责任的一种延伸与拓展。
　　“双减”重拳整治校外培训市场，不能“按下葫芦浮起瓢”，要防范“上有政策，下有对策”，要让隐形变异培训再无生存空间，让非学科类校外培训机构能够在正轨内运营，成为学校教育的有益补充，而不至于成了校外培训市场乱象的“漏网之鱼”。通过标本兼治、釜底抽薪，从立法到监管能够全面跟上，对校外培训市场实行全方位、无死角的“全覆盖监管”，更深入推进校外教育培训治理工作，彻底根除校外培训乱象，巩固“双减”成果，给广大学生“减负”，让教育回归育人本质。

　　疏堵结合是有效治理有偿家教的好举措　　　　 □陈 铁
　　禁止和清除有偿家教是深化“双减”的重要基础，有些老师隐形变异搞有偿家教，一是破坏了刚建立起来的“双减”教育环境，在职老师的参与使培训机构的胆子会变大，违法变异搞学科培训。二是老师搞有偿家教，会明里暗里动员学生去参加培训，会提高考试难度，参加过培训的学生考试成绩好，不参加培训就考不出好成绩，迫使家长为孩子找家教，不及时整治就会倒退到从前。有偿家教是“双减”的结症，十二部门下发通知加强学科类隐形变异培训防范治理工作是很有必要，非常及时的举措。
　　整治有偿家教，坚持依法治理、疏堵结合。首先，加强教师的师德师风建设，教师必须为人师表，是自觉遵守法规法纪的表率。国家对教师禁止从事有偿家教在多种法规文件中已有明确条文，也是教师职业道德的重要内容。督促教师不断加强学习，让每一位教师都充分认识到有偿家教是国家所不允许的行为，是教师违规失职举动。让教师看清国家正在不断提高教师的待遇，提高教师的社会地位，应认真履行职责，自觉遵守相关法规，不断提升自己的政治素养，坚守自己的职业操守。让教师自觉抵制有偿家教，使廉洁从教成为盛行的风气。其次，加强对学生和家长的宣传，引领学生和家长树立正确的人生观、学习观和教育观。树立立德树人的正确观念，全面发展为追求的成长目标，自觉不参加校外培训，不进行有偿补课。再次，加强监管督查。这次十二部门下发通知就是对校外违规培训进行严查严打，在监管严查中，要充分发挥基层社区干部和广大群众的力量，动员群众检举揭发，让那些变形的培训无处藏身，杜绝违规广告。
　　从教师和学生的源头上进行疏导，使他们不仅不是校外培训和有偿家教的参与者，反而成为净化社会教育环境的监督者。对存在的违法违规行为，依法治理，从严处罚。这样疏堵结合能有效地减少和消除校外违规培训行为，达到高效的综合治理效果，巩固深化“双减”成果，推动教育健康发展。