为提高校外培训行政处罚法治化水平，近日，教育部发布《校外培训行政处罚暂行办法（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），面向社会公开征求意见。《征求意见稿》对校外培训机构的违法行为和处罚作出了明确的规定，其中，以住家教师、众筹私教等名义有偿开展学科类培训拟将受到处罚。同时，校外培训机构违反法律、行政法规和国家有关规定开展培训活动，其中情节严重的，拟责令停业、吊销许可证。（11月28日《中国青年报》）
　　毫无疑问，蓬勃发展的校外培训机构，在一定程度上满足了学生的个性化学习需求，促进了教育事业的多元化发展。但野蛮生长和无序发展的校外培训，直接影响了国家“双减”政策的落实，使得学生陷入校内减负、校外加负的怪圈，严重影响了中国教育的健康发展。比如，孩子们的时间被挤占，课外阅读、社会交往、劳动实践的时间大大减少，可能导致他们错过全面发展的机会；超前教学不仅增加了教育的功利性，且造成了社会焦虑；加之教师课外有偿补课屡禁不止，既有悖师德，也扰乱了学校教育秩序。
　　虽说近年来国家接连开展了校外培训机构专项治理行动，然而成效却不甚理想。其根本症结在于当下规范教育培训机构的法律法规尚不健全，具体管理条款较少，执法、处罚程序不够细化、具体，缺乏专门针对培训机构的法律法规，导致实施行政处罚的依据和标准不够明确，执行力较弱，使得一些问题“按下葫芦浮起瓢”。
　　显然，要遏制校外培训的乱象丛生，最根本的还是应适时予以行政立法，为校外培训提供基本的制度遵循，并通过强化行政处罚，形成有力的威慑，从而将校外培训纳入合法的良性轨道。教育部研究形成的《征求意见稿》，既是对公众关切的积极回应，也是规范校外培训的治本之方。
　　《征求意见稿》对校外培训作了科学规范，明确“自然人、法人或者其他组织面向社会招收3周岁以上学龄前儿童、中小学生，违法开展校外培训，应当给予行政处罚的，适用该办法”；可以说，将校外培训“一网打尽”，使其没有例外，未留死角。
　　同时，开列了当受行政处罚的一应行为清单，如通过即时通信、网络会议、直播平台等方式有偿开展校外培训的；以及利用居民楼、酒店、咖啡厅等场所有偿开展“一对一”“一对多”等校外培训的，以及以住家教师、众筹私教、游学、夏令营、托管等名义有偿开展学科类培训等，使校外培训治理有章可循。
　　此外，《征求意见稿》还界定了行政处罚的标准。如除了责令改正，退还所收费用；情节特别严重的，或处5万元以上10万元以下罚款。另外，对违规培训机构，情节严重的或将责令停业、吊销许可证。笔者认为，不妨加大经济处罚的力度，增加罚款数额，可以设置下限，不拟设上限。只有强化行政处罚的力度，方能使校外培训机构有所忌惮，校外培训治理才有望走出头痛医头、脚痛医脚的怪圈。