落实党的二十大精神 推进县域教育高质量发展
□吕 晖
字数：2045
2022-12-04
版名：理论
党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家的新蓝图，指明了“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”的新航向，将教育、科技、人才进行统筹部署，既为今后工作提出了新要求，又为教育高质量发展指明了新方向。基础教育是国民教育的重中之重，肩负着为党育人、为国育才的时代重任。作为陕西省安康市平利县的教育工作者，笔者认为，我们要立足新的历史方位，立足县域教育现状和群众期盼，认真贯彻新时代党对教育事业的总要求，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，以办人民满意教育为目标，全面贯彻党的教育方针，围绕立德树人根本任务，以内涵式高质量发展为主线，强化学校教育主阵地作用，构建“三全育人”“五育并举”人才培养体系，健全家校社协同育人机制，厚植爱党、爱国、爱人民、爱社会主义情感，全力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
聚焦优质均衡，提升教育服务保障水平
首先，要推进义务教育优质均衡发展。全面实施国家义务教育优质均衡县创建工作，解决义务教育资源紧缺的矛盾。严格执行义务教育招生入学政策，扎实做好控辍保学和残疾学生送教上门工作，保障适龄儿童少年公平接受义务教育。其次，推进高中教育示范能力建设。全面落实《普通高中学校办学质量评价指南》和《陕西省“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》，按照高考改革总体要求，在招生管理、队伍建设、条件保障、教学改革等方面持续用力，巩固提升省级示范高中工作成果。第三，推进职业教育突破发展。有力有效推进联合办学，引进先进的管理经验和办学资源，努力改善办学条件，建设特色优势专业，提升职业教育办学规模和办学水平。第四，推进教育信息化建设进程。整合各类优质教育资源，建立名优教师课堂资源库，实现资源共建共享。以智慧校园建设为载体，配齐配强智慧教室、多媒体、一体机等信息化教学设备，全面推进“互联网+教育”发展与应用，抓好省、市智慧校园示范校建设，提升教育信息化水平。
深化改革创新，激发教育发展生机活力
要有效落实改革工作，就要做到以下几点：一是稳步实施集团化办学模式改革。科学制订《平利县集团化办学改革实施方案》，稳步推进县域义务教育集团化办学改革，建成一批具有示范引领作用的集团学校，促进城乡教育优质均衡发展，缩小城乡校际差距。到2024年，县域义务教育阶段学校实现集团化办学全覆盖。二是全面推进教师队伍管理改革。认真落实党组织领导的校长负责制，启动实施教师队伍“县管校聘”管理改革，2023年完成县城学校改革试点，2024年全面铺开。制订落实《平利县名师工作室建设及管理办法》《平利县中小学校（园）长任期制及目标管理考核办法》和《平利县名优骨干教师奖励激励实施办法》，激发校长、教师工作活力。三是扎实开展校长教师能力提升工程。全面贯彻陕西省教育厅、人社厅《关于加强新时代基础教育教师队伍骨干体系建设的意见》，加强“三级三类”骨干教师体系建设，力争把中青年教师培养为县级教学能手或学校后备骨干力量，培养一批有影响力、有带动力的名师、名校长。
坚持全面发展，构建“三全五育”人才培养体系
首先，要抓好学生德育。要持续深化思想政治理论课改革创新，用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，广泛开展德育活动，着力培养学生良好的学习生活习惯，锤炼良好学习生活品质。精心打造一批在省市有影响力的德育特色学校，总结宣传平利德育经验。其次，要抓好课堂教学工作。严格落实“双减”要求，严厉查处各类隐形变异学科类培训，规范非学科类培训，切实减轻学生学习负担；全面加强“五项管理”，提高课堂教学质量；规范组织好学生课后服务，提高学习效果。第三，抓好体育健康教育。开齐开足上好体育健康课程，开展好学校特色体育项目和普及性体育运动，坚持每年举办一次全县中小学生运动会，让每位学生掌握1至2项体育运动技能。全面加强中小学生心理健康教育,及时发现干预学生心理问题。扎实做好儿童青少年近视防控工作，确保学生近视发生率逐年下降。第四，抓好学生美育。开齐开足上好美术、音乐、书法等艺术课程，将美育贯穿在学校教育教学全过程。结合平利县情实际，在中小学校广泛开设茶艺、剪纸、书法、陶艺、平利弦子腔等美育校本课程，打造地方美育特色。坚持每年举办一次中小学生艺术展演或校园文化艺术节，建立校园合唱、舞蹈、管乐、戏曲等学生艺术社团和兴趣小组，全面培养学生艺术素养。第五，抓好劳动实践教育。将劳动教育纳入中小学教育教学计划，深入推进“小能人、小农人、小工匠、小艺人、小红星”劳动教育“五小工程”。依托学校劳动基地和省市劳动教育实践基地、研学实践教育基地，组织学生常态化开展研学实践和劳动教育实践活动，全面培养学生综合实践能力。
贯彻落实好党的二十大精神，推进平利教育提质量上台阶，需要我们以更加饱满的精神、昂扬的斗志、奋进的姿态、务实的作风，坚持质量立校、质量立教不动摇，凝心聚力，真抓实干，及时解决群众反映强烈的突出问题，为平利推进实施国家乡村振兴示范县贡献教育力量。
（作者系陕西省安康市平利县教育体育和科技局党委书记、局长）
聚焦优质均衡，提升教育服务保障水平
首先，要推进义务教育优质均衡发展。全面实施国家义务教育优质均衡县创建工作，解决义务教育资源紧缺的矛盾。严格执行义务教育招生入学政策，扎实做好控辍保学和残疾学生送教上门工作，保障适龄儿童少年公平接受义务教育。其次，推进高中教育示范能力建设。全面落实《普通高中学校办学质量评价指南》和《陕西省“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》，按照高考改革总体要求，在招生管理、队伍建设、条件保障、教学改革等方面持续用力，巩固提升省级示范高中工作成果。第三，推进职业教育突破发展。有力有效推进联合办学，引进先进的管理经验和办学资源，努力改善办学条件，建设特色优势专业，提升职业教育办学规模和办学水平。第四，推进教育信息化建设进程。整合各类优质教育资源，建立名优教师课堂资源库，实现资源共建共享。以智慧校园建设为载体，配齐配强智慧教室、多媒体、一体机等信息化教学设备，全面推进“互联网+教育”发展与应用，抓好省、市智慧校园示范校建设，提升教育信息化水平。
深化改革创新，激发教育发展生机活力
要有效落实改革工作，就要做到以下几点：一是稳步实施集团化办学模式改革。科学制订《平利县集团化办学改革实施方案》，稳步推进县域义务教育集团化办学改革，建成一批具有示范引领作用的集团学校，促进城乡教育优质均衡发展，缩小城乡校际差距。到2024年，县域义务教育阶段学校实现集团化办学全覆盖。二是全面推进教师队伍管理改革。认真落实党组织领导的校长负责制，启动实施教师队伍“县管校聘”管理改革，2023年完成县城学校改革试点，2024年全面铺开。制订落实《平利县名师工作室建设及管理办法》《平利县中小学校（园）长任期制及目标管理考核办法》和《平利县名优骨干教师奖励激励实施办法》，激发校长、教师工作活力。三是扎实开展校长教师能力提升工程。全面贯彻陕西省教育厅、人社厅《关于加强新时代基础教育教师队伍骨干体系建设的意见》，加强“三级三类”骨干教师体系建设，力争把中青年教师培养为县级教学能手或学校后备骨干力量，培养一批有影响力、有带动力的名师、名校长。
坚持全面发展，构建“三全五育”人才培养体系
首先，要抓好学生德育。要持续深化思想政治理论课改革创新，用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，广泛开展德育活动，着力培养学生良好的学习生活习惯，锤炼良好学习生活品质。精心打造一批在省市有影响力的德育特色学校，总结宣传平利德育经验。其次，要抓好课堂教学工作。严格落实“双减”要求，严厉查处各类隐形变异学科类培训，规范非学科类培训，切实减轻学生学习负担；全面加强“五项管理”，提高课堂教学质量；规范组织好学生课后服务，提高学习效果。第三，抓好体育健康教育。开齐开足上好体育健康课程，开展好学校特色体育项目和普及性体育运动，坚持每年举办一次全县中小学生运动会，让每位学生掌握1至2项体育运动技能。全面加强中小学生心理健康教育,及时发现干预学生心理问题。扎实做好儿童青少年近视防控工作，确保学生近视发生率逐年下降。第四，抓好学生美育。开齐开足上好美术、音乐、书法等艺术课程，将美育贯穿在学校教育教学全过程。结合平利县情实际，在中小学校广泛开设茶艺、剪纸、书法、陶艺、平利弦子腔等美育校本课程，打造地方美育特色。坚持每年举办一次中小学生艺术展演或校园文化艺术节，建立校园合唱、舞蹈、管乐、戏曲等学生艺术社团和兴趣小组，全面培养学生艺术素养。第五，抓好劳动实践教育。将劳动教育纳入中小学教育教学计划，深入推进“小能人、小农人、小工匠、小艺人、小红星”劳动教育“五小工程”。依托学校劳动基地和省市劳动教育实践基地、研学实践教育基地，组织学生常态化开展研学实践和劳动教育实践活动，全面培养学生综合实践能力。
贯彻落实好党的二十大精神，推进平利教育提质量上台阶，需要我们以更加饱满的精神、昂扬的斗志、奋进的姿态、务实的作风，坚持质量立校、质量立教不动摇，凝心聚力，真抓实干，及时解决群众反映强烈的突出问题，为平利推进实施国家乡村振兴示范县贡献教育力量。
（作者系陕西省安康市平利县教育体育和科技局党委书记、局长）
