冯友松
　　百年大计，教育为本；教育大计，教师为本，中共中央国务院出台《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》中明确提出，要让教师成为新时期社会上最受尊重的职业，让人最羡慕的职业。如今在陕西省汉阴县，无论是乡村还是城镇，尊师重教氛围日渐浓厚，教师幸福度不断攀升，这是对2018年全国两会上教育部部长陈宝生说的“让教师成为让人羡慕的职业，重振师道尊严，为广大教师办好‘一提、二改、三育、四用、五保、六尊’”六件事的美好回应。
　　乡村教师希望能调到条件更好的县城学校教书几乎是一个常态，但在汉阴县，老师们却想去偏僻的农村学校任教，这种“出城进山”的逆向流动，得益于汉阴县“实施两项津贴、搭建五座桥”的保障机制。
　“两项津贴”让乡村教师更有光荣感
　　“山区教学条件虽然苦一点，但这几年待遇不断提高，今年县上又提高了乡村教师生活补助，加上乡镇工作补贴，每月工资增加了1720元。这不仅改善了我的生活，更让我感受到党和政府对农村教师的关怀，我和同事们从心里感到温暖。”距离汉阴县城近80公里的漩涡镇上七小学教师刘学开心地说。
　　“发展公平而有质量的教育”，李克强总理在2018政府工作报告中提到“教育是最好的投资，同样适用于对教师领域的投入，千百年来，尊师重教在中国拥有最深厚的民意基础，这正是本轮改革的坚实底座。”
　　鼓励优秀教师到偏远农村中小学从教，是提高农村教育水平，促进城乡教育均衡发展的关键。为此，汉阴县以提高乡村教师待遇为突破口，在2015年出台了《汉阴县乡村教师生活补助实施方案》，同时规定乡镇干部执行的津贴同样适用于乡村教师，“两项津贴”叠加执行让乡村教师待遇大幅提高。2016年，全县1370余名乡村教师享受“两项津贴”达730余万元，年收入平均增加了5238元。2017年初，汉阴县委、县政府再出利好政策，将乡村教师生活补助标准翻倍。
　　“现在党和政府对乡村教师高看一等，厚爱一层，我现在每月能多拿2120元的津贴，使我更加坚定扎根乡村教育的决心。”汉阴县汉阳镇双坪中心小学教龄满42年的教师李宗明乐呵呵地说。
　“五座桥梁”教师更有职业归属感
　　汉阴县积极深化教师流动体制机制改革，出台了《汉阴县中小学幼儿园教职工工作调动管理办法（试行）》，按照遵循编制、岗位空缺、学科配套、网上公示的原则，形成了深山向浅山、浅山向川道、川道向城区、城区反赴农村的教师良性循环双向流动。
　　流动过程中，对教师获得的荣誉按照等级认定增加工龄，如：教师获校、镇、县、市、省和国家级荣誉，在其申请调动时分别增加1个月到2年不等的工龄；并按照离县城远近，条件艰苦程度等，在较远的村级小学每工作1年，工龄分别增加4个月到1年不等，确保优秀教师下得去、留得住、起作用。
　　搭建“对口支援桥、能手考核桥、留乡待遇桥、干事创业桥、职称晋升连心桥”的“五座桥梁”，设置大学区，大学区内教师均衡配置，强校优秀教师、管理人员到弱校交流任教。多措施激励教师钻研业务、提高教学水平，让广大教师在社会上有地位、待遇上有提高、事业上有光荣感。
　　省级和市级教学能手在农村学校任教1年作为考核合格的基本条件，要求至少培养1名县级以上教学能手；对在乡村教师岗位工作的省、市级教学能手每人每月补助500元、300元；在城区工作的补助200元、120元。四年来已有20余名省市级教学能手到山区农村学校任教，以强带弱培养了180余名县级教学能手。
　　运用“三项机制”激励人，对在农村学校支教挂职锻炼成绩突出的老师提拔任用，让能者上、庸者让。省级教学能手、观音镇中心小学副校长吴琼以前在县城实验小学任教，2015年被组织安排到观音河镇中心小学挂职支教，她将原学校教研教改经验带到新的学校，使观音河镇中心小学的教学质量和管理水平大幅提升。“山区学校有很多素质过硬、勤奋务实的年轻人，不断引领、磨炼，使他们不断进步，同时我的个人能力也可以得到提升。”吴琼深有感触地说。
　　四年来，汉阴县公开合理流动684人，交流轮岗520余人，236名符合“出山进城”条件的教师自愿选择继续在农村学校任教。
　　 “名师引领”让教师同步迈上“快车道”
　　要想火车跑得快，全靠车头带，为打造一支懂管理、善管理、业务精湛的校长和班子团队，教体局反复研究出台《汉阴县中小学校领导班子选拔任用工作办法》，建立校领导后备人才库，每年暑假根据学校领导岗位空缺情况，通过民主推荐、测评、考查、谈话、公示等程序选拔中层以上领导。四年来选拔任用校长50余名，任用中层领导80余名，从校领导中择优推荐县委组织部门任用10名科级领导。
　　名师引领，全员提升,为塑造一支家长满意、学生尊敬、社会羡慕的教师队伍，汉阴县出台《教师五年发展规划》《中青年教师培养计划》和《名师培养计划》等措施办法。
　　实验小学教师金有芝是一名科学学科市级教学能手，2015年9月成立工作站，先后吸纳团队成员10余人，两年多时间培养市级教学能手1名，县级教学能手2名，校级骨干教师2人。并和团队成员先后送教下乡20余次，团队成员在多次参加市县级各类教学大赛中频频获奖。她本人的教学设计《地球的故事》在中国教育学会开展的“2016年小学科学教师优秀教学设计评比活动”获一等奖，在参加的中国教育装备行业协会被评为“2017年度全国中小学实验教学能手”称号。
　　名师工作站引领同步发展，2016年3月25日汉阴县首批25个名师工作站成立，由特级教师、省市级名师、学科带头人、教学能手组成。落实带一支团队、抓一个项目、做一次展示、出一批成果的目标任务，每个工作站每年经考核合格后拨付2万元经费，用于教科研活动、外出培训学习、组织送教下乡活动等支出，目前各工作站主持人及其团队共计300余人。
　　现任城关一小德育主任的李晓波，是一名省级学科带头人，为了带领指导更多教师发展，工作站团队两年来送教下乡进行示范课和专题讲座40余节场次，1名成员教师参加全国人教版小学数学课堂观摩大赛获得一等奖，培养了2名省级能手、3名市级能手、5名县级能手。
　　李晓波告诉们：“8年时间里，通过各级各类的教师培训和教学大赛，从县级教学能手逐渐成长为市省级能手、省级学科带头人，收获的不仅仅是荣誉，更重要的是对教育的无限热爱和对教育理想的执著追求，让我逐渐找到了人生价值体现，体验到了教师职业的获得感和幸福感。”
　　近年来，汉阴县始终坚持抓好三级三类骨干体系建设，建设一支以“特级、名师为龙头，省市教学能手为中坚力量，青年优秀为新鲜血液”的教师队伍，全面落实“师德为先、骨干带动、全员提升”教师队伍发展目标，造就了一支高素质的骨干教师队伍。四年来，全县教师参加国培等各类外出学习达1万余人次，培养省级教学能手36名，省市级学科带头人15名，市县教学能手297名，招录特岗教师、正式教师和免费师范生共500余人，引进高层次人才9人，从外县引进调入16人，为城乡学生在家门口享受均衡优质教育奠定了基础。
　　省级教学能手蒋宇浩老师于2016年成立工作站，以“研究的平台、成长的阶梯、辐射的中心、师生的益友”为宗旨，以课题研究为抓手、提升教师研究能力，以课堂教学为龙头，提升教师业务能力，在教学教研中发挥示范、带头、辐射三重作用，先后培养了县级教学能手8名、市级3名、省级2名，引领了全县教师“相互学习、教学相长、共同成长”的良好局面。
　　教育人事编制县教体局管控，教师向县城学校申请调入的，由县教体局初审后提出意见，报县人事联席会议审定；县内其他教师调配由县教体局决定，报县人社局办理手续备案。实施岗位设置改进，将教体系统事业单位编制总数核定后交由县教体局细化管理，将原来的编制、岗位设置到村小、教学点调整以镇为单位设编设岗，全县共增加高级岗位104个、中级岗位96个，在改革中“做加法”，解决了乡村规模小的学校教师“无岗晋级”的矛盾。
　　实践证明，要真正实现农村孩子和城里孩子享受一样的教育资源，唯有城乡教育教师均衡配置，真正提高农村教师待遇，建立公开透明的教师流动机制，才能吸引、留住好教师，农村教育才有希望。